Gestión de Empleo de la Administración General de Madrid

1. La Constitución española de 1978: características, estructura, principios y valores fundamentales. De los derechos y deberes fundamentales. Los derechos fundamentales y su especial protección.
2. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad de Madrid: estructura y contenido. Las competencias de la Comunidad de Madrid: potestad legislativa, potestad reglamentaria y función ejecutiva.
3. La Administración de la Comunidad de Madrid: organización y estructura básica de las Consejerías. La Administración Institucional de la Comunidad de Madrid.
4. La Ley de Gobierno y Administración de la Comunidad de Madrid: organización y atribuciones de las Consejerías. Régimen jurídico de los actos de la Administración de la Comunidad de Madrid. Administración institucional.
5. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: objeto y ámbito de aplicación. Los interesados. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las Administraciones Públicas. El procedimiento administrativo común: concepto, principios generales y fases del procedimiento.
6. La legalidad administrativa. El acto administrativo: concepto, clases y requisitos. Eficacia y validez de los actos. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos en vía administrativa: la revisión de oficio y los recursos administrativos. El recurso contencioso-administrativo.
7. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del Sector Público. Funcionamiento electrónico del Sector Público.
8. La Ley de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: objeto y ámbito de aplicación. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Especial referencia a la Comunidad de Madrid: información de la organización y actividad de los sujetos obligados en la Comunidad.
9. Información Administrativa y atención al ciudadano en la Comunidad de Madrid en los canales presencial, electrónico y telefónico.
10. La Administración electrónica: La identificación y autenticación de las personas físicas y jurídicas para las diferentes actuaciones en la gestión electrónica. Especial referencia a la administración electrónica en la Comunidad de Madrid.
11. La protección de datos de carácter personal: Principios y Derechos. Responsable y encargado del tratamiento. La Agencia Española de Protección de Datos.
12. Los contratos del Sector Público: Disposiciones generales. El expediente de contratación y su tramitación. Procedimientos y formas de adjudicación. Perfección y formalización. Ejecución y modificación de los contratos. Pago del precio. Extinción de los contratos: Efectos, cumplimiento y resolución extinción.
13. El Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público: Clases de personal al servicio de las Administraciones Públicas. Situaciones administrativas. El sistema de retribuciones. La Ley de Función Pública de la Comunidad de Madrid. Decreto por el que se regula la modalidad de prestación de servicios en régimen de teletrabajo en la Administración de la Comunidad de Madrid.
14. Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta. Evaluación del desempeño y carrera profesional en la Comunidad de Madrid. Régimen disciplinario. La pérdida de la condición de funcionario. Régimen de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
15. La Ley de Hacienda de la Comunidad de Madrid: estructura y disposiciones generales. El ciclo presupuestario.
16. El principio de igualdad entre mujeres y hombres. La tutela contra la discriminación. El marco normativo de igualdad de género. La protección integral contra la violencia de género y no discriminación de las personas LGTBI. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.

Bloque I. Organización administrativa

1. Órganos de las Administraciones Públicas. Los órganos colegiados. La competencia. Relaciones interadministrativas. Conferencias Sectoriales.
2. El acto administrativo: Concepto y clases. Los elementos del acto administrativo. Motivación, notificación y publicación de los actos. La obligación de resolver. El acto presunto. Términos y plazos. Eficacia del acto administrativo.
3. El procedimiento administrativo común. Derechos del interesado. Fases del procedimiento: Iniciación, ordenación, instrucción. Finalización y ejecución.
4. Revisión de los actos administrativos. Los recursos administrativos: Concepto y principios generales. Clases de recursos. Orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Las partes. Objeto del recurso contencioso-administrativo.
5. La potestad sancionadora y la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Especial referencia a la Comunidad de Madrid.
6. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones: Estructura y contenido básico. Referencia a su normativa de desarrollo. Particularidades en la Ley 2/1995, de 8 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad de Madrid.
7. Tipología de los contratos en la normativa contractual del sector público. Características generales.
8. Los convenios entre Administraciones Públicas: Requisitos de validez y eficacia. Contenido. Tramites preceptivos. Extinción. Efectos de la resolución. Las encomiendas de gestión.
9. La organización de los servicios de atención al ciudadano de la Comunidad de Madrid. Sistema de sugerencias, quejas y reclamaciones. La Administración electrónica y la agenda digital. Acceso de los ciudadanos a su información personal y profesional: certificados digitales, firma digital, DNI electrónico, sistema CLAVE.
 

Bloque II. Hacienda Pública y Gestión Presupuestaria

10. Los ingresos públicos. Concepto y clasificación. Especial referencia a las transferencias y subvenciones. Otros ingresos corrientes con cargo a los presupuestos estatales. La recaudación de los ingresos. Período voluntario y recaudación ejecutiva.
11. El sistema tributario español. La imposición directa e indirecta: Características principales de los diferentes impuestos, con especial referencia al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
12. La financiación de las Comunidades Autónomas. La financiación de la Comunidad de Madrid. Fuentes de financiación autónoma. Principio de solidaridad.
13. La Ley de Hacienda de la Comunidad de Madrid: Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Estructura presupuestaria. Los centros presupuestarios.
14. Régimen de los créditos y modificaciones presupuestarias en la Comunidad de Madrid. Los gastos plurianuales. Tramitación anticipada. Las modificaciones presupuestarias.
15. Ordenación del gasto y ordenación del pago en la Comunidad de Madrid: Órganos competentes y fases del procedimiento. Documentos contables que intervienen en la ejecución de los gastos y de los pagos. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija. Convalidación.
16. El control de la actividad económico-financiera del sector público: Clasificación. Control Interno: Órgano Competente. Función Interventora. Control financiero, de eficacia, de eficiencia y de auditoría. Control Externo: Órganos Competentes. Especial referencia a la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid.
 

Bloque III. Derecho del trabajo y seguridad social

17.    El Derecho del Trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes del ordenamiento laboral.
18. El contrato de trabajo: Partes. Capacidad para contratar. Contenido. Forma. Modificación, suspensión y extinción del contrato de trabajo.
19. Modalidades de contratación (I): Los contratos formativos. Contrato de trabajo en prácticas. El contrato para la formación y el aprendizaje. Caracteres comunes a estos contratos.
20. Modalidades de contratación (II): Contratos por tiempo indefinido. El fomento de la contratación indefinida. Los contratos de duración determinada. Breve referencia a las relaciones laborales de carácter especial.
21. El salario. Concepto. Naturaleza jurídica. Estructura salarial: Salario base y complementos salariales. Compensación y absorción. Liquidación y pago del salario: Tiempo, lugar y forma. El Salario Mínimo Interprofesional. El Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM).
22. Derechos y deberes de los trabajadores. La negociación colectiva. Conflictos colectivos: Huelga y cierre patronal.
23. La Seguridad Social en la Constitución Española. Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. Estructura: Campo de aplicación y estructura del sistema de la Seguridad Social. Entidades Gestoras y Servicios Comunes. Normas de afiliación, altas y bajas en el sistema. Situaciones asimiladas al alta.
24. La cotización. Bases de cotización. Tipo de cotización. Cotización por desempleo y Formación Profesional. Cotización adicional por horas extraordinarias. Recaudación en período voluntario y en la vía ejecutiva.
25. La acción protectora de la Seguridad Social. Contenido y clasificación de las prestaciones. Incompatibilidades. Concepto de accidente de trabajo y enfermedad profesional. Asistencia sanitaria.
26. La protección por desempleo (I): Concepto. Objeto de la protección. Niveles de protección. Personas protegidas. Acción protectora e incompatibilidades. Entidad gestora.
27. La protección por desempleo (II): Nivel contributivo y asistencial. Beneficiarios, requisitos para el nacimiento del derecho. Duración, cuantía, suspensión, reanudación y extinción del derecho. Incompatibilidades. Renta Activa de Inserción.
28. La protección por desempleo (III): Financiación de las prestaciones. Tramitación y pago de las prestaciones por desempleo: Normas generales y específicas. La opción de pago único. Obligaciones derivadas del acogimiento al pago único.
29. Las Empresas de Trabajo Temporal. Su regulación actual. El contrato de puesta a disposición y las relaciones laborales con la Empresa de Trabajo Temporal.
30. El proceso laboral ordinario: Capacidad y legitimación procesal. Representación y defensa procesal. Sentencia. Recursos.
31. Infracciones y sanciones en el Orden Social: Disposiciones generales. Sujetos responsables. Concurrencia con el orden jurisdiccional penal. Prescripción de las infracciones. Sanciones. Responsabilidad empresarial y sanciones accesorias. Procedimiento sancionador.
32. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y ámbito de aplicación. Derechos y deberes de los trabajadores en materia de prevención. Obligaciones del empresario. Sistemas de gestión de la prevención.
 

Bloque IV. Acción de fomento del empleo y política de formación

33. La Estrategia Europea de Empleo. Los fondos para la financiación de las Políticas de Empleo. Programación y ejecución del Fondo Social Europeo Plus (FSE+). Análisis del programa operativo del FSE+ de la Comunidad de Madrid.
34. El Sistema Nacional de Garantía Juvenil. El Plan de Garantía Juvenil Plus 2021-2027, de trabajo digno para las personas jóvenes y su financiación en el marco de la Unión Europea. Referencia al emprendimiento y empleo joven.
35. La Ley de Empleo (I): De la política de empleo.
36. Competencia estatal y autonómica en el ámbito laboral y del empleo: El Ministerio con competencias en empleo. La financiación de la política de empleo. La Consejería con competencias en materia de empleo en la Comunidad de Madrid: Decreto de creación y de estructura. Red de Oficinas de Empleo de la Comunidad de Madrid y su especialización. Centros de Referencia Nacional para el Empleo de la Comunidad de Madrid.
37. Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo: estructura y contenido.
38. Planificación de la política de empleo de la Comunidad de Madrid: Estrategia Madrid por el Empleo. Estructura, ejes y líneas de actuación.
39. El Plan Anual para el Fomento del Empleo Digno: estructura y contenido. Evaluación de la política de empleo. Breve referencia a la Ley 27/2O22, de 2O de diciembre, de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en la Administración General del Estado.
40. La Ley de Empleo (II): Agencia Española de Empleo y Servicios de Empleo.

41. La Ley de Empleo (III): Políticas activas de empleo: Disposiciones generales. Empleabilidad. Red de Centros de Orientación, Emprendimiento, Acompañamiento e Innovación, con especial referencia a COE Madrid y sus actuaciones en mejora de la empleabilidad.
42. La Ley de Empleo (IV): Políticas activas de empleo: Intermediación laboral. Agencias de colocación. Coordinación de políticas activas y de protección frente al desempleo. Colectivos de atención prioritaria para la política de empleo.
43. La Ley de Empleo (V): Servicios garantizados, compromisos y cartera de servicios. Especial referencia al acuerdo de actividad. Real Decreto 438/2024, de 30 de abril, por el que se desarrollan la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo y los servicios garantizados establecidos en la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo: Disposiciones generales y la demanda de empleo y servicios.
44. La Ley de Empleo (VI): Real Decreto 438/2024, de 30 de abril, por el que se desarrollan la Cartera Común de Servicios del Sistema Nacional de Empleo y los servicios garantizados establecidos en la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo: Servicios garantizados y complementarios y compromisos en el ámbito del Sistema Nacional de Empleo; prestación de los servicios de la cartera común y garantía de servicios instrumentales.
45. El mercado de trabajo en España y en la Comunidad de Madrid. La evolución del empleo. Evolución de los perfiles profesionales. Población activa, ocupación, paro y afiliación. El Observatorio de las Ocupaciones del Servicio Público de Empleo Estatal.
46. El Sistema Público Integrado de Información de los Servicios de Empleo. Sistemas de información de los Servicios Públicos de Empleo autonómicos: estructura y contenido.
47. Concepto de demandante de empleo. El procedimiento de inscripción. Requisitos y plazos. Evaluación y clasificación: competencias personales y profesionales. Acreditación de las titulaciones.
48. Gestión de ofertas y prospección empresarial. Procedimientos para la captación de ofertas de empleo. Mercado oculto y mercado visible. Registro de ofertas de empleo. Supuestos especiales: ofertas para la contratación de personas con discapacidad; ofertas para la contratación de trabajadores extranjeros.
49. Red EURES (European Employment Services). Objetivos de la red. Normativa. Catálogo de servicios y organización EURES España-Comunidades Autónomas. EURES en internet. Programas de ayudas a la movilidad laboral de la Comisión Europea y nacionales.
50. El trabajo de los extranjeros: la situación del trabajador extranjero en España. Los derechos y libertades de los extranjeros en España. Régimen jurídico de la entrada y salida del territorio español. Situaciones de los extranjeros, autorizaciones de trabajo y residencia. Formas de acreditación. Regímenes especiales. El arraigo laboral. Infracciones y sanciones en materia de extranjería vinculadas al mercado de trabajo.
51. Servicios que se prestan a los emigrantes y a los retornados: de carácter asistencial, integración socio-laboral, promoción de empleo y promoción educativa. El certificado de emigrante retornado.
52. Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional (I): Disposiciones generales y Sistema de formación profesional.
53. Ley Orgánica 3/2022, de 31 de marzo, de ordenación e integración de la Formación Profesional (II): Ofertas de formación profesional y Carácter dual de la Formación Profesional y modalidades. Aspectos formativos del contrato para la formación en alternancia.
54. Real Decreto 659/2023, de 18 de julio, por el que se desarrolla la ordenación del Sistema de Formación Profesional: Grados del Sistema de Formación Profesional. Especial referencia a la regulación de la ordenación y organización del Sistema de Formación Profesional de la Comunidad de Madrid.
55. Cualificaciones profesionales: correspondencias, equivalencias e integración con el Sistema Educativo. Regulación de los certificados profesionales y su desarrollo. El reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas a través de la experiencia laboral u otras vías no formales e informales.
56. La formación en el trabajo: Ley 30/2015, de 9 de septiembre, por la que se regula el Sistema de Formación Profesional para el empleo en el ámbito laboral, y su normativa de desarrollo.
57. Gestión de las políticas de formación para el empleo en la Comunidad de Madrid: La formación en el trabajo y la formación profesional. Oferta formativa para trabajadores ocupados. Oferta formativa para trabajadores desempleados. Otras iniciativas de formación.
58. Otras políticas activas de empleo en la Comunidad de Madrid: Incentivos a la contratación indefinida y programas de formación en alternancia con la actividad laboral.
59. Apoyo al emprendimiento: Principales medidas reguladas por la Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización. Medidas para emprendedores de la Comunidad de Madrid: principales características.
60. Apoyo al autoempleo: Ley 20/2007, de 11 de julio, del estatuto del trabajo autónomo. Medidas de la Comunidad de Madrid de apoyo al autoempleo: principales características.
61. Apoyo a la Economía Social: Ley 5/2011, de 29 de marzo de Economía Social. Responsabilidad social de las empresas. Medidas de Economía Social en la Comunidad de Madrid: principales características.
62. Medidas de promoción de empleo de personas con discapacidad: Medidas de promoción del empleo en el mercado ordinario y medidas de promoción en el mercado protegido. Centros Especiales de Empleo.
63. Medidas de promoción del empleo para las personas en riesgo o situación de exclusión social en el mercado ordinario y en el mercado protegido. Ingreso Mínimo Vital: beneficiarios y requisitos. Renta Mínima de Inserción en la Comunidad de Madrid: beneficiarios y requisitos.
64. Medidas de promoción de empleo de la mujer. Servicios y Programas orientados a la igualdad de oportunidades. Medidas para la conciliación de la vida familiar y laboral. Especial referencia a la mujer víctima de violencia de género. Tratamiento específico de estas medidas en la Comunidad de Madrid.